INTELEKTINĖ EKONOMIKA 2007, Nr. 1(1)
Gediminas DavulisLIETUVOS SAVIVALDYBIŲ FINANSŲ SISTEMOS ANALIZĖ
Intelektinė ekonomika. Vilnius. MRU Leidybos centras. 2007 Nr.1(1), p. 29-29
Santrauka
Straipsnyje aptariama Lietuvos savivaldybių finansų sistema, jos struktūra fiskalinės decentralizacijos požiūriu bei jos atitikimas Europos vietos savivaldos chartijos principams. Aprašomi savivaldybių biudžetų formavimo principai bei tvarka, analizuojama nebiudžetinių fondų raida bei jų reikšmė savivaldybių finansiniam savarankiškumui. Nagrinėjama Lietuvos savivaldybių pajamų ir išlaidų struktūra bei jų dinamika 1999–2005 m. Aptariamas savivaldybių finansinių išteklių išlyginimo modelis, įdiegtas Lietuvoje, bei šalies savivaldybių skolinimosi galimybės. Atlikti tyrimai parodė, kad programinio biudžeto sudarymo principai sėkmingai įgyvendinami abiem, t. y. valstybės ir savivaldybių, lygiais. Tačiau savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų struktūros analizė parodė, kad fiskalinė decentralizacija Lietuvos viešajame sektoriuje yra nepakankama. Nors šalies savivaldybių biudžetų išlaidų struktūra yra panaši kaip ir kitose Europos Sąjungos šalyse, tačiau valstybės dotacijų dalis savivaldybių biudžetų pajamose yra pernelyg didelė. Antra vertus, ir savivaldybių skolinimosi galimybės yra nepakankamos. Visi šie veiksniai riboja Lietuvos savivaldybių finansinį savarankiškumą. Straipsnyje pateikiamos rekomendacijos, kaip plėtoti savivaldybių finansinį savarankiškumą ir padidinti jų veiklos efektyvumą.
JEL Klasifikacija G280, O310.Reikšminiai žodžiai: savivaldybių finansai, fiskalinė decentralizacija, nebiudžetinės lėšos.